美柬关系骤然破冰,一周连签3大协议重启军演,东南亚安全版图巨变

东南亚的风向,似乎一夜之间就变了。

中断长达八年之久的“吴哥哨兵”联合军演,突然就宣布要恢复了。这个消息是在马来西亚举行的东盟安全峰会上,由美国防长皮特·赫格塞思亲口确认的。这无疑是美柬关系破冰的重磅信号。

要知道,就在八年前,也就是2017年,两国关系还因所谓的“人权问题”和“民主倒退”降至冰点,也正是美国单方面叫停了这项标志性的军事合作。

如今,当初那些看起来不可逾越的“原则问题”,似乎瞬间烟消云散。短短一周内,一连串的大动作接踵而至,让人眼花缭乱。这背后,究竟是怎样的一盘大棋?

不止是军演,大礼包一个接一个

军演重启只是开胃菜,真正的大餐藏在一周内密集签署的三大协议里。就在军演消息公布前,美柬两国正式敲定了《互惠贸易协定》。

协议内容相当实在:柬埔寨承诺对所有美国工业品和农产品免除关税,而美国则对柬埔寨商品维持19%的关税,但会挑选部分产品实行零关税。美国众议员贝丝·范·戴恩对此毫不掩饰兴奋,称这为美国企业和农民“打开了新的机会之门”。

紧接着,特朗普政府又在东盟峰会期间扮演起了“和事佬”的角色。针对近期一度造成数十人伤亡的泰柬边境武装冲突,特朗普亲自下场斡旋。

他甚至以暂停贸易谈判作为筹码,最终迫使两国签署了一份和平声明。尽管泰国官方低调地称其为“关系正常化宣言”,但这并不妨碍渴望获得诺贝尔和平奖的特朗普在社交媒体上高调炫耀,自豪地宣称自己“将签署伟大的和平协议”。

面对美国送上门的“大礼包”,柬埔寨显然是经过深思熟虑的。这种从冷遇到热捧的过山车式转变,金边方面图的绝不仅仅是面子。

最直接的好处是经济利益。贸易协定不仅是关税减免,更涵盖了数字贸易、供应链韧性等多个前沿领域,甚至还传出柬埔寨航空公司与波音的潜在合作计划。这些都是实实在在能促进发展的真金白银。

其次,柬埔寨也急于摆脱“犯罪巢穴”的负面标签。首相洪玛奈近期主动与美国联邦调查局局长卡什·帕特尔通话,承诺加强跨国安全合作,严厉打击诈骗和洗钱活动。要知道,柬埔寨、缅甸和老挝等地每年让全球受害者损失数十亿美元。洪玛奈明确表态,要深化与FBI的合作,摘掉这顶不光彩的帽子。

说白了,柬埔寨正在玩一种巧妙的“大国平衡术”。通过与美国改善关系,既能拿到经济实惠,又能提升安全保障,还能在复杂的区域格局中为自己争取更多的主动权,而不是完全倒向任何一方。

美国的算盘与东南亚新棋局

美国这边,同样不是心血来潮。特朗普政府在东南亚的这一系列操作,背后是精密的战略计算。

时隔八年,当初挂在嘴边的“人权”“民主”不再是障碍,取而代之的是重返东南亚、提升影响力的现实需求。尤其是在东盟内部加速整合的大背景下——东帝汶刚刚成为第11个成员国,中国—东盟自贸区3.0版也已签署,美国显然不甘心只当一个看客。

重启军演、讨论军舰访问云壤海军基地,这是在军事上楔入钉子;签署贸易协定,这是在经济上巩固阵地;斡旋泰柬冲突,则是在外交上展现肌肉。军事、经济、外交三管齐下,美国的意图再明显不过,就是要在这片关键区域扮演更重要的角色。

美柬关系的戏剧性回暖,为东南亚的安全版图投下了一颗石子,涟漪正在一圈圈散开。柬埔寨试图在钢丝上寻找平衡,既要抓住美国抛来的橄榄枝,又不想影响与其他大国的关系,这考验着其外交智慧。

而对于美国而言,这次外交突破能持续多久,还是一个未知数。如果缺乏长期连贯的政策支持,特朗普政府刷出的这些“外交政绩”,很可能只是昙花一现。东南亚这盘棋,局势瞬息万变,好戏还在后头。